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30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”

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30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”

30多年前的金融实践,为何至今仍指导农村发展——金融活水润泽山海的“福建启示”

东南网6月28日讯(福建(fújiàn)日报记者 刘(liú)必然)接连几天,福建金融工作“刷屏”了! 中央和省内(shěngnèi)主要媒体在重要版面、主要新闻节目集中报道(bàodào)了习近平同志在福建工作期间的金融论述和实践启示,持续引发热烈反响。 在福建工作期间,习近平同志(tóngzhì)始终将金融为民作为(zuòwéi)金融工作的根本立场,努力探索摆脱贫困的实践路径,大力发展农村金融体系,为金融支持农村发展写下(xiěxià)浓墨重彩的精彩篇章。 高效盘活各类资源、推动(tuīdòng)要素合理配置……金融(jīnróng)在市场经济运行中发挥着关键性作用。当前,解决城乡发展不平衡、农村发展不充分等问题,推动产业兴旺、乡村建设、农民致富,都离不开(líbùkāi)金融强有力的服务支持(zhīchí)。 让我们重温30多年前(qián)的金融实践,汲取宝贵的智慧和启示。 “敲开银行门(mén),盘活万重山” 20世纪80年代(niándài),在闽东(mǐndōng)百姓眼里,林业生产约等于“砍树卖钱”。如果树不能砍,就只能守着青山过穷日子。 青山能不能(bùnéng)变“金山”?时任宁德(níngdé)地委书记的习近平同志开创性地提出“活立木贷款”构想,以生长中(zhōng)的林木作为贷款抵押物,破解“资源沉睡”难题。这一(zhèyī)创新融资模式,激活了林业的融资功能,成为农村生产要素流转融资的较早探索。 担任(dānrèn)福建省省长期间,习近平同志推动集体林权制度改革。按照他的思路,林地经营权、林木所有权从林地集体所有(jítǐsuǒyǒu)权中独立出来(chūlái),归属林农。有人生动地形容——家庭联产承包责任制从山下转向了山上。 这场改革直击四大难题(nántí):山要怎么分、树要怎么砍、钱从(cóng)哪里来、单家独户怎么办。其中,“钱从哪里来”直击林农融资痛点(tòngdiǎn)——彼时,林业信贷几乎没有先例。林农手中的林权证,能否拿来融资? 从屏南县率先试水林权抵押贷款、永安市发放全国首笔林权证贷款,到2009年5月人民银行等(děng)五部门出台《关于做好集体(jítǐ)林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》,这项源自福建的金融创新终于上升为(wèi)国家顶层(dǐngcéng)设计。 在一次次探索实践中,产权、信贷、交易市场逐步理顺。林权证抵押贷款、碳汇收益权质押等创新金融工具相继涌现,八闽(bāmǐn)林海(línhǎi)间奏响共富(gòngfù)旋律。 依托福建沙县农村产权交易(chǎnquánjiāoyì)中心,搭建覆盖全省的林权交易平台,目前共吸引47个县(市、区)的林场、林企进入,累计交易突破(tūpò)40亿元,成为福建最大林业要素专业化交易市场(jiāoyìshìchǎng)。 林业增效、农村增绿、林农增收。看似不(bù)可能的(de)“三角”,在金融活水的浇灌下越来越稳固。 “敲开(qiāokāi)银行门,盘活万重山。”截至2025年3月末,福建涉林(shèlín)贷款余额1613.8亿元,惠及43.44万户林业经营主体。 “信用贷来(dàilái)真金白银” 上岸定居前,连家船民一直以船为家。这种船上木质棚屋面积(miànjī)不足10平方米,常常要挤(jǐ)下一家六七口人。 当年(dāngnián),在习近平同志亲自关心和推动下,连家船民的上岸定居问题(wèntí)被列为福建省(fújiànshěng)“造福工程”的重中之重。为了同时(tóngshí)解决上岸后的安家、就业等问题,金融系统创新推出安居贷款、渔民创业贷等产品,帮助船民“搬上来、住下来、富起来”。 第一批船民安置房大多是仅有一层的(de)(de)(de)小瓦房。上岸后的船民日子越过越红火,不少人开始加盖房屋。20多年来,当地政府支持、引导银行通过“整村授信”的方式,为有资金需求的船民提供信贷支持,帮助改善居住环境。一栋栋三层(sāncéng)高(gāo)的小洋房拔地而起,搬进新房的船民喜笑颜开:“信用贷来真金白银!” 人无信(rénwúxìn)不立,信用也是(shì)市场经济的硬通货。在福建工作期间,习近平同志多次强调,要完善社会主义市场经济体制,就必须(bìxū)加快建立社会信用体系。 农村(cūn)信用(xìnyòng)体系(tǐxì)是农村金融服务体系的重要一环。多年来,人民银行福建省分行着力加强征信服务供给,截至2025年3月末,已建立金融信用村3667个、信用乡镇119个、信用县3个。 农村信用生态好,还能(néng)帮助农业发展、农民增收。在宁德,农村信用创建从陆地向海上延伸,截至今年(jīnnián)3月末,累计评出23个海上信用渔区(yúqū),为“海上信用渔区”渔民提供信贷支持超36亿元(yìyuán),昔日船民可获得高达150万元的授信额度。 “信用评级(píngjí)—金融授信—产业发展”的(de)良性循环,勾勒出“金融为民”的温暖曲线。 “乡乡有机构(jīgòu)、村村有服务” 金融看不见摸不着,是不是离老百姓(lǎobǎixìng)很远? 脚步(jiǎobù)所(suǒ)及,莫问遐迩。九到寿宁、三进下党,指导扶贫工作……在福建工作期间,习近平同志开创了中国金融深度参与扶贫工作的先河。 1989年7月,习近平(xíjìnpíng)同志(tóngzhì)一进下党乡调研时便指出,“农村金融服务是脱贫致富十分重要的基础条件,一定要加强”“农村信用社要贴近农村基层,才能发挥扶贫信贷方面(fāngmiàn)的作用”。 金融部门迅速(xùnsù)响应,当年便将下党乡信用站升格为(wèi)信用社,同步充实人员与技术力量,彻底结束了当地无金融服务的历史。 如今,福建省农信联社共有营业网点近1900个、农村(nóngcūn)普惠金融服务(fúwù)点近1.1万个,向乡村基层一线派驻金融助理6400余名,服务客户超(chāo)3000万户。 金融(jīnróng)特派员是(shì)金融干部(gànbù)挂职乡镇(街道)机制。2020年以来,宁德市获批国家普惠金融改革试验区,联合人民银行宁德市分行,累计选派5批次485名金融干部到基层挂职,覆盖宁德全市乡镇(街道),推动金融产品供给(gōngjǐ)与乡村发展需求对接。他们既是政策宣讲(xuānjiǎng)员、贷款审核员,更是产业发展顾问。 截至今年3月末,宁德市(níngdéshì)已选派16名正科级干部、85名副科级干部、297名优秀年轻干部分别挂职乡(镇)党委副书记、副乡(镇)长、乡村振兴(zhènxīng)服务中心副主任。这群平均年龄40岁、大学本科(dàxuéběnkē)及以上学历超90%的金融特派员,为乡村振兴提供着精准(jīngzhǔn)金融支持。 “靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经。”福建特色农业发达,山海资源丰富(fēngfù),在远离城市的山海间,金融服务(jīnróngfúwù)同样触手可及…… 金融为笔,人民情怀(qínghuái)为墨。 这些饱含远见与温度的金融实践,穿越三十多载时光,其精髓历久弥新。金融赋能乡村振兴,关键在于破要素活化(huóhuà)之困、塑信用体系之基(zhījī)、通服务(fúwù)下沉之路(lù)。让我们共同见证:走好中国特色金融发展之路,以更澎湃的金融活水滋养乡土,城乡融合、共同富裕的美好愿景必将加速照进(zhàojìn)现实。
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